聽了王豫的話，寧策點了點頭，心想是這個理。

　　後世有一句形容古代官場的話，叫做三生不幸，知縣附郭，三生作惡，附郭省城，惡貫滿盈，附郭京城。

　　附郭就是附郭縣，也就是首縣，通俗點說，就是縣城和州城，府城在一個地方。

　　這就比較難辦，縣裡的事也不好管，為啥呢，別處的縣也罷了，附郭縣裡面，官職高於知縣的官員太多了，甚至還包括頂頭上司。

　　這種情況下，知縣處理問題，戰戰兢兢，顧慮很多，因為你能管平民老百姓，但你管不了你上司啊。

　　所以這種附郭縣的知縣，最是難當，而附郭京城，號稱是惡貫滿盈，意思是這個人前生干太多壞事了，所以讓他附郭京城，去遭這麼一回罪。

　　當然這是誇張的說法，但其中也確實蘊含著，附郭縣不好乾的道理，有點類似於瓷器店打老鼠，左右為難，擔驚受怕。

　　開封府也是如此，雖然府衙可以主管開封，其實很多權貴和官員，府衙根本管不了，就比如，高衙內原來在汴京街頭橫行霸道，欺男霸女，老張對此也極為頭疼。

　　真管吧，到時高俅到皇帝那裡一哭，高衙內馬上就沒事，老張也得放人，不管吧，像高衙內這樣的壞蛋，在汴京到處害人，也影響老張的政績和名聲。

　　所以這開封府尹，還真得是張叔夜這樣文武全才的幹吏，才幹得了，換了別人都不行。

　　比如寧策在鄆州，遇上的勢力頂天像是蔣元這樣的知縣，或是西門慶這樣的富商，又或是祝家莊這樣的當地豪強。

　　寧策完全可以靠官職和實力，直接碾壓過去。

　　但在開封府，就不能這麼辦，很多時候，各種勢力盤根錯節，一榮皆榮，一損皆損，主官很難下手。

　　確定張邦昌在找茬，寧策不禁冷哼一聲，「張邦昌既然以治安問題，來為難姑父，那咱們就將此事解決，對了姑父，京師中具體負責治安的是那支機構？」

　　王豫答道：「主要是廂軍負責治安，從老夫這裡往下，有個都指揮使，下面還有兩個虞侯，他們負責管理廂軍。」

　　寧策問：「這幾人能力如何？」

　　王豫想了想，說道：「能力皆是平平。」

　　寧策又想了一會，便有了主意，於是站起身來，

　　「此事小侄曉得了，稍後回去拜訪張叔夜大人，與他商議此事，姑父就不用煩心了。」

　　王豫聽了，頓時大喜。

　　於是寧策出去跟柳氏辭別，柳氏一邊埋怨王豫，一邊趕緊讓王英英將寧策送出門外。

　　寧策出了門，直奔開封府。

　　高俅跟寧策只是盟友關係，曹猛雖然跟寧策關係好，但他是武將，官場上的事他使不上勁，也只有王豫算是寧策自己的嫡系勢力，關係也親厚，所以寧策一定要保他。

　　很快，寧策便來到開封府，此時已是下午，不出所料，兢兢業業的老

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