朝廷治政不力！”

　　“陛下有此忧国爱民之心，又何愁国家不治，百姓不安！”听刘旸如此说，徐士廉则衷心地抱拳道：“只是还欠缺些时间罢了，假以时日，大汉必是河清海晏，万民必定富庶安康！”

　　“朕倒也不需你安慰！”刘旸摆摆手，沉默几许，方悠悠说来：“其实朕心里也清楚，即便出台这等针对普通士民经营困难的官府借贷，在一些贪官污吏的任意曲解下，也可能成为一项欺虐小民的恶政！

　　然而，偌大的国家，数以万计的官吏，难道全是不修德行、贪婪残虐的奸臣恶吏？

　　有些事情，明知不可为尚且为之，何况这利弊参半之事？因噎废食之事，朕不为，扬其长而避其短，才是当为之政！”

　　“陛下英明！”

　　嘴角依旧难免浮现出少许苦涩，话虽然说得漂亮，但刘旸自个儿，却未必有那么确信，只能向徐士廉交待道：“此事你记录一下，待回宫之后，着有司商讨一番，先在小范围内进行尝试，观察总结。

　　关于借贷事务，朝廷还当予以重视，尤其是那些高利私贷，朕闻之都不免头皮发麻，难得自安，是必需严厉打击的！”

　　“是！”

　　迎风而立，眺望渡头，刘旸的思绪又不禁飘飞起来，开始思虑起大汉的赈济制度来。

　　作为一个农业为本的帝国，大汉的小农小民们在土地、家庭经营事务上的抗风险能力是很差的，大灾大难就别说了，就是寻常年景，每到农时，都难免有粮种、耕牛、耕具上的短缺。

　　基于此，朝廷也出台了一份相当完善的赈济制度。出现灾害且不说了，为安抚百姓、稳定治安，朝廷一般会进行无偿赈济，而对农户的农业经营困难，也多采取无息、低息借贷，让百姓“低斗还官”。

　　这些措施并非大汉初创，只是在前朝历代的基础上进行经验总结，再付诸实践，并由此在全国各地兴建常平仓、义仓，作为帝国抗对风险、维稳治安的宝库。

　　然而这一套，弊处也很明显，虽然在早期让大汉在行政、军事、救灾等事务上获取了极大的便利，但在几十年后的如今，弊端也日益凸显。

　　而说问题，归根结底，还是管理不善、管理难善，很多事情根本无法依靠权贵官僚们的操守去做，且一旦放松，必然积弊。

　　朝廷方面，除了能将几座“国级”大仓看管好之外，对于遍布道府州县的大小义仓、常平仓根本无法做到有效监管。

　　条令虽然制定得很清晰，但是，真正发挥其有效功能的情况，却是越来越少，相反，成为了不法官僚、土豪劣绅牟利的温床。

　　挪用二仓之粮都只是较轻的情节了，吃相难看的则有更多。前几年就出现过一个案例，黄州知州张勄，伙同下属，盗卖州内二仓储粮达4.5万石，后虚报水灾，几次

　　请收藏：https://m.gwylt.com

（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）